콜드(인터넷 분리) 보관 비율은 한국이 이용자 가상자산 경제적 가치의 80%, 홍콩이 98%입니다. 일본은 비율을 직접 적지 않고 ‘온라인 관리가 필요한 최소분이 총 관리액의 5% 이내’라는 상한으로 정합니다. EU MiCA는 열람한 제75조에서 비율 숫자를 확인하지 못했습니다. 수치만 보면 홍콩이 가장 높지만 각 비율의 분모와 예외 규정이 달라 한 줄 비교는 정확하지 않습니다.
확인 기준일 2026-10-27 · 다음 확인 예정 2026-11-26
한국: 법·시행령·고시 세 겹
한국 구조는 두 단계입니다. 이용자보호법 제7조제3항이 ‘대통령령으로 정하는 비율 이상’을 인터넷과 분리 보관하라고 하고, 시행령 제11조제1항은 70% 이상의 범위에서 금융위원회가 고시하도록 합니다. 그 고시인 감독규정 제9조가 80%를 정합니다. 비율은 평가액 기준이므로 코인 가격이 변하면 수량 기준 비율과 달라질 수 있습니다. 실무 설명은 콜드월렛 보관 비율 글에 있습니다.
| 항목 | 한국 | 일본 | 홍콩 | EU(MiCA) |
|---|---|---|---|---|
| 원문 기준일·시행 단계 | 감독규정 시행 2024-07-19 · 시행 중 | 府令 2026-06-01 시행본 · 시행 중 | 표지 2023년 6월판 · 이후 개정은 확정하지 않음 | 공보 원문(2023-05-31 서명) · 2024-12-30부터 적용 |
| 기준 숫자 | 시행령은 70% 이상 범위에서 고시, 감독규정 제9조가 80%로 정함 | 온라인 관리분은 최소한도이며 총액의 100분의 5 이하(府令 第二十七条第二項) | 고객 가상자산의 98%를 콜드 보관(10.6(c)) | 확인하지 않음 |
| 분모 | 종류별 보관 수량에 직전 1년 일평균 원화환산액을 곱한 총합 | 관리 중 이용자 암호자산 엔화 환산액 | 고객 가상자산 전체 | 확인하지 않음 |
| 예외 | 해킹 등 사고·우려 시 금융위가 통보하는 별도 비율(시행령 제11조제1항 단서) | 필요 최소한도 요건 충족 시 | SFC가 예외적으로 사례별 허용 | 확인하지 않음 |
일본: 온라인 상한과 이행보증
일본 資金決済法 第六十三条の十一第二項은 온라인 보관을 ‘이용자 편의와 업무 원활을 위해 필요한 것’으로 한정합니다. 府令 第二十七条는 그 한도를 총액의 100분의 5로 정해, 사실상 95% 이상이 오프라인이어야 하는 구조가 됩니다. 남는 온라인분은 업자가 같은 종류·수량의 암호자산을 자기 것으로 따로 보유하는 이행보증 의무가 따라붙습니다(第六十三条の十一の二). 일본 고객 암호자산 글에서 이어 읽을 수 있습니다.
홍콩의 가이드라인 문구
홍콩 가이드라인은 거래 플랫폼과 그 연계 법인이 98%를 콜드 스토리지에 두고, 콜드에서 나가는 거래도 최소화하라고 합니다. 문구는 ‘should’로 적혀 있어 가이드라인의 지위가 어떤지는 별도로 확인해야 합니다. 한국의 구체 배치 방법은 콜드월렛 규정 글을 참고하세요.
거래소 공지에서 ‘콜드 보관 비율’이라는 표현을 볼 때는 어느 나라 기준의 어떤 분모를 말하는지 먼저 확인하세요. 한국 기준이라면 평가액 기준 80%가 법정 하한이고, 그 이상은 사업자 자율입니다.
자주 묻는 질문
98%가 80%보다 안전하다는 뜻인가요?
비율이 높을수록 온라인 노출이 줄어드는 방향이지만, 안전은 키 관리와 통제에도 달려 있어 조문만으로 우열을 말할 수 없습니다.
일본은 왜 퍼센트로 쓰지 않나요?
府令은 온라인 보관을 필요 최소한으로 정하고 그 상한을 총액의 5%로 둡니다. 부호가 반대일 뿐 오프라인 95% 이상과 같은 효과입니다.
EU에는 정말 비율이 없나요?
제75조 가운데 열람한 부분에서 숫자를 확인하지 못했다는 뜻이며, 하위 기술기준 등은 확인하지 않았습니다.



